三载有成，与RCEP一起赢更多

2025年1月1日，是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施三周年的大日子。

商务部新闻发言人何亚东在日前召开的例行新闻发布会上表示，RCEP是世界上参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定。生效实施三年来，影响力持续扩大，深化了区域成员贸易投资合作，成为亚太经济一体化主渠道。“作为RCEP最大经济体，中国将继续全面高质量实施RCEP，为推动亚太经济一体化进程、实现区域共同发展繁荣作出更大贡献。”

持续释放制度红利

RCEP自2022年1月生效实施以来，持续释放关税减免、通关简化、贸易投资便利化等制度红利，强化区域产供链稳定畅通，推动区域经济进入高质量发展新阶段。数据显示，2023年，RCEP区域贸易总额达5.6万亿美元。

据柬埔寨商业部最新统计，2024年前11个月，柬埔寨与RCEP成员国间的贸易额达313.6亿美元，同比增长18%，占其同期国际贸易总额的62%。其中，柬埔寨向RCEP成员国出口达82.5亿美元，同比增长14%；从RCEP成员国进口达231.1亿美元，同比增长19%。

泰国商业部贸易谈判司发布的数据显示，2024年1至10月，泰国与RCEP成员国间的贸易额约2697亿美元，占其全部贸易额的53.13%，同比增长2.69%。

中国是RCEP最大经济体，也是高质量实施RCEP的积极推动者。RCEP生效以来，中国与RCEP成员的货物贸易占中国进出口总额的比重保持在30%以上。2023年中国对RCEP其他成员国进出口额达到12.7万亿元，比2021年增长6.3%。2024年1至11月已达12万亿元，同比增长4.4%。2023年，中国对RCEP其他成员国非金融类直接投资流量达到180.6亿美元，同比增长26%，高于中国对全球投资增速14个百分点。

值得一提的是，通过统一关税承诺、原产地规则、贸易和投资自由化便利化以及其他贸易规则，RCEP最大限度整合了区域内各成员国的27个贸易安排和44个投资协定，有效推动多边贸易体系发展，维护产业链供应链稳定。

RCEP的吸引力和影响力还在不断提升。目前，中国香港、斯里兰卡、智利已提出加入RCEP的正式申请，还有一些经济体对加入RCEP表达了浓厚兴趣。

RCEP是全球参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易协定，为亚太区域经济一体化注入了强劲动力，为成员国带来市场机遇，提振了国际社会对多边主义的信心。亚洲开发银行研究显示，到2030年，RCEP将为区域内国家带来2450亿美元的经济增长，创造280万个就业岗位。

全面高质量实施RCEP

RCEP生效实施以来对促进区域经贸发展发挥了积极作用。实施好RCEP意义重大，有助于深化区域经贸合作，巩固区域产业链供应链，持续提升贸易投资自由化便利化水平，构建更加便利友好的区域营商环境。中国是RCEP最大经济体，将继续全面高质量实施RCEP，为推动区域经贸繁荣发展和经济一体化注入更多动能。

商务部研究院亚洲研究所所长袁波建议，一是在货物贸易领域，用好用足RCEP规则，挖掘区域合作潜力，不断放大RCEP实施效果。比如，在货物贸易领域优化服务，加强各部门以及境内外的协同联动和应用示范，推动企业在进出口全过程加强RCEP的综合利用，不断提高RCEP利用率，特别是加强原产地累积及贸易便利化规则的利用，帮助企业降低贸易成本，拓展区域市场，积极应对外部环境带来的挑战。

二是在服务与投资领域，充分履行RCEP规则优化营商环境，推动RCEP与国内的签证便利化以及自贸试验区等单边、自主开放政策形成合力，为企业拓展商业、旅游、文化、教育、专业服务以及数字贸易提供助力。鼓励企业统筹利用好RCEP等各类区域自贸协定，在区域内优化业务布局，全面拓展产业链上下游环节的贸易投资。与RCEP成员方加强沟通，完善产业链供应链合作机制，探索开展示范项目，在互利共赢的前提下共同建设安全稳定、畅通高效、具有韧性的区域产供链合作网络。

三是聚焦新质生产力，推动更高质量的RCEP区域产业合作。抓住当前数字经济、绿色经济以及创新产业快速发展的机遇期，充分利用RCEP市场开放承诺和高标准经贸规则，聚焦新质生产力，加强成员间国际合作，积极扩大面向RCEP成员的单边开放，拓展应用场景，创新商业模式，积极培育新兴与未来产业，共同打造RCEP区域新的经济增长点。

不断完善机制建设

RCEP机制建设不断完善。2024年中方担任RCEP非东盟方轮值主席国期间，与其他RCEP成员国联手，全力推动RCEP达成新成员加入程序。在各方共同努力下，RCEP支持机构也在去年正式投入运作。

袁波建议，优化RCEP合作机制，加快扩员升级，建设更高水平的区域开放合作新平台，为稳定亚太以及全球经济增长发挥更大作用。与东盟等RCEP成员加强合作，共同推动RCEP合作机制与相关架构的完善和优化，包括充分发挥新成立的RCEP支持机构的作用，逐步推动其成为单独的RCEP秘书处。加强货物、服务和投资、可持续发展和商业环境委员会四个附属机构下的经贸合作，与成员方开展务实合作项目，共同解决协定实施中遇到的困难。推动RCEP提质升级，进一步降低关税与非关税壁垒，简化通关程序，优化原产地规则，放宽服务贸易和投资市场准入，提升电子商务、知识产权等规则标准，探讨增加环境与可持续发展等议题。鼓励各方在RCEP与双边自贸协定框架下，积极协商，单方或相互之间推出更进一步的开放举措，释放更大的开放红利。按照新成员加入程序，积极推动中国香港、斯里兰卡、智利等更多有意愿的经济体加入RCEP，共同将RCEP打造成为亚太地区最具吸引力的区域开放合作平台。