跨越高山，中尼铺平合作丝路

实现经济繁荣、人民幸福是所有国家的期望，也是尼泊尔的目标。今年7月再次当选尼泊尔总理的奥利提出了“繁荣尼泊尔，幸福尼泊尔人”。奥利在接受媒体采访时称，“‘繁荣尼泊尔，幸福尼泊尔人’不仅是一句口号，也是我们工作的整体目标。”奥利认为，在全球层面，中国提出共建“一带一路”倡议就是为了携手各国人民实现这一目标。同时，中国还提出了全球发展倡议，尼泊尔也参与了这些倡议。为实现全球共同发展，中国于12月1日起，给予同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。其中，关税配额产品仅将配额内关税税率降为零，配额外关税税率不变。尼泊尔作为最不发达国家也享受了中国给予的100%税目产品零关税待遇。

奥利在12月初访华时与中国政府签署了一系列合作协议，并表示将与中国加强在经济、金融、交通、物流、贸易、产业投资、海关等重点领域的务实合作。中方表示欢迎尼方进一步扩大尼泊尔青贮饲料、植物源性药材、茶叶等优质农产品输华。奥利总理希望借这次访华的机会让更多的投资者了解尼泊尔经贸的发展潜力，推动两国经贸向高质量发展。

经贸合作潜力大

在2019年两国成为战略合作伙伴关系后，中国与尼泊尔的经贸往来实现突破。5年来，两国贸易总值达550亿元，年均增速11.7%。中国是尼泊尔第二大贸易伙伴。中国对尼泊尔出口商品主要有电动汽车、计算机通讯技术产品、非针织钩边服装、塑料底鞋、仪器仪表等；从尼泊尔进口商品有青贮饲料、皮革、金属制品、小麦粉、小电器等。2023年，中尼双边贸易额为18亿美元，同比上涨9.1％，其中中国向尼泊尔出口17.7亿美元，同比上涨8.4％，中国从尼泊尔进口0.3亿美元，同比上涨59.5％。今年前10个月，中国对尼泊尔进出口贸易总值达112.18亿元。

边境贸易在中尼贸易中占有相当的比重。1962年，西藏同尼泊尔开始边境贸易，藏尼之间的贸易占中尼贸易九成左右，尼泊尔成为西藏最大的贸易伙伴。2024年，中尼14个传统边贸点恢复运行，4个中尼陆路口岸樟木、吉隆、普兰、里孜口岸平稳有序运行。今年前10个月，4个中尼陆路口岸过货量18万吨，同比增长51%。来自拉萨海关的数据显示，今年前10个月，西藏对尼泊尔贸易进出口总值达31.4亿元，同比增长46.4%，占同期中尼贸易总值的28%。从进口来看，今年前10月中尼陆路口岸进口尼泊尔中药材338.42万元、201.02吨，同比分别增长246.99%、71.89%；进口尼泊尔青贮饲料42.72万元、601.54吨，同比分别增长382.17%、625.71%。从出口来看，今年前10月西藏对尼泊尔出口新三样产品2.25亿元，同比大幅增长，占同期中国对尼出口新三样产品的16.8%。

据新加坡《联合早报》报道，目前中尼贸易占尼泊尔国际贸易总额的14%，随着中尼两国经贸合作的不断深化，未来两国将有更多的合作机会。贸易方面，中国对不发达国家的免关税政策将会利好尼泊尔的出口商，比如在农产品贸易，尼泊尔的草饲料、水牛肉加工、茶叶等产品品质上乘，可以加大出口中国。尼泊尔也在大力推广旅游业，2025年是“中国尼泊尔旅游年”。中方此前曾表示，将支持尼泊尔各层级文化和旅游机构以灵活方式参与中方主办的文化和旅游交流活动，通过一系列宣传，促进更多中国游客赴尼泊尔旅行。尼泊尔也在开发和推广宗教场所，扩建通往喜马拉雅山山顶的缆车设施，修建徒步小径，采取相关措施来吸引游客。来自尼泊尔的手工艺品和食品受到中国游客欢迎，中国商品也受到尼泊尔贸易商的青睐。工业方面，尼泊尔希望能有更多的中国投资者来投资尼泊尔的工业产业，如建立鞋厂、纺织品厂等。

在中尼日前发表的联合声明中，中尼双方表示，将进一步密切贸易往来，提升贸易规模和水平。中方重申支持中国企业按照市场化、商业化原则在尼泊尔投资兴业。尼方重申致力于改善营商环境，将为中国企业赴尼泊尔投资提供支持。双方同意尽快签署中尼友谊工业园项目开发协议，推动该工业园早开工、早运营。

“一带一路”促联通

早在2017年，中国与尼泊尔已签署了在共建“一带一路”倡议下开展合作的谅解备忘录，尼泊尔是亚洲基础设施投资银行创始成员国。12月4日，中尼两国签署《中华人民共和国政府和尼泊尔政府关于共同推进“一带一路”建设的合作框架协议》，最新的协议为项目的执行方式奠定了框架，对深化中尼政治互信和高质量共建“一带一路”合作具有重要意义。

中国与尼泊尔是近邻，中国长期以来一直对经济基础薄弱的尼泊尔进行经济支持，援建医院、造纸厂、水电站、公路，帮助尼泊尔初步建立了自己的工业体系。在新签署的共建“一带一路”合作框架下，中尼双方表示，加强两国发展战略对接，进一步推动高质量共建“一带一路”合作走深走实，将在口岸、公路、铁路、航空、电网、通信等方面加强互联互通，帮助尼泊尔从“陆锁国”转变为“陆联国”；将共同推动援尼阿尼哥公路保通项目四期、斜尔瓦—西米科特公路项目，落实好加德满都内环路改造二期项目，欢迎签署援尼多卡—察哈尔隧道工程可行性研究项目立项换文；将推进沙拉公路修复改善项目沿线障碍物迁移及后续建设；将稳步推进吉隆至加德满都跨境铁路工程可行性研究，计划召开中尼铁路合作第9次工作会议。中方愿继续帮助尼方培训铁路领域人才；将支持和鼓励双方空运企业根据市场需求开通中国城市与尼泊尔博克拉、蓝毗尼等城市间的航线航班，为双方经贸和人员往来提供便利。

近年来，两国共建“一带一路”多个合作项目得到落实。如尼泊尔的巴瑞巴贝引水隧道项目，把北边水资源丰富的巴瑞河水引到南边旱涝不均的巴贝河，在旱季灌溉农田，在雨季调节水量，实现尼泊尔人“北水南调”的梦想，缓解了当地居民的生产生活困难。目前，中尼跨境铁路建设正在进行可行性研究，能跨越喜马拉雅山，建立一条铁路向外连通，使尼泊尔改变“内陆国”交通瓶颈制约经济的困境，是尼泊尔人百年来的梦想，而共建“一带一路”倡议正在帮助尼泊尔实现这一梦想。

2025年将迎来中尼建交75周年，中国与尼泊尔在共建“一带一路”合作共赢、共同发展的旅途中一路前行。这一倡议将使尼泊尔克服地理因素的制约，为其经济发展、与世界联通争取一席之地带来新的机遇。