法政府拟再推“强化版”新移民法
法新社报道,10月13日,法国政府宣布将推出一部新的移民法案,预计于2025年初开始在议会进行审议。这距离上一部备受争议的移民法案仅一年之隔。据政府透露,新移民法案将重新引入上一部法案中被宪法委员会否决的条款。
大幅延长行政拘留期限
法国政府发言人布勒容(Maud Bregeon)在BFMTV上表示,“有必要制定一部新法律”,尤其是为了允许“延长对非法居留者在行政拘留中心的拘留期限”,特别是针对那些“被判定构成危险的外国人”。
目前,针对非法居留者的最长拘留期限为90天,政府计划将其延长至210天,这一时限目前仅适用于涉恐怖主义犯罪的非法移民。
布勒容补充到,“我们不会排除考虑其他的措施”。她表示,在保护法国人的问题上“不应该有任何禁忌”。
政府希望这部新法案能于“2025年初”提交议会讨论。
“新法案的基础”
上一部移民法于1月26日正式颁布。该法案曾在议会以及执政联盟内部引发了激烈辩论。最后,总统派阵营依靠极右国民联盟(RN)议员的弃权,才得以在国民议会中通过该法案。
然而,法案近四成内容最终被宪法委员会驳回,其中包括了多个关键条款,比如由议会设定“移民配额”,恢复非法居留罪,要求国际学生缴纳“毕业后归国押金”,收紧家庭团聚条件,以及取消出生地原则(droit du sol)等等。
这些大多是总统派向右派、尤其是时任参议院共和党(LR)党团主席、现任内政部长勒塔约妥协的结果。当时正是勒塔约极力促成这些令移民法变得更加严厉的修正案。
在被宪法委员会否决的35个条款中,有32个是基于在法律形式上“与初始法案没有足够关联”,但这并不代表这些条款在实质上违宪。因此,它们有望重新出现在新的法案中,但也不排除因实质理由再次被否决。
据政府消息人士透露,遭宪法委员会驳回的条款将成为“新移民法案的基础”,“部分条款可能会有所修改,并将增加新内容”。
政府承诺“不寻求极右支持”
布勒容承诺,政府将与“所有议会党团”展开讨论,并强调“不会寻求国民联盟的支持”。在新政府就任之时,国民议会RN党团主席玛丽娜·勒庞宣称,“没有新的移民法案”将是其对政府发起不信任投票的“红线”。
9月底,在巴黎女大学生Philippine遇害案后,沃基耶(Laurent Wauquiez)领导的议会党团“右派共和”议员已提交了一项法案,建议延长被认定构成威胁的非法移民的拘留时间。
左翼强烈反对
推出新的移民法案定将引发新一轮的激烈争论,尤其是巴尼耶脆弱的执政联盟在议会中缺乏绝对多数。左翼议员已明确表示反对。
社会党第一书记福尔(Olivier Faure)称,“这是政府为了向极右翼示好而提出的移民法案,这一切都显而易见”。左翼党派Génération•s议员卢卡斯(Benjamin Lucas)也批评称,“又一次,几周的公共辩论再次被极右翼的议题主导”。
环保和社会党团主席沙特兰(Cyrielle Chatelain)指责政府推出一系列“解决不了任何问题”、反而“破坏了许多人的生活”的立法。