开放的双循环为投资中国创造更多机遇

构建新发展格局，是我国在新形势下提升经济发展水平的必然选择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。党的二十大报告明确提出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。”习近平总书记多次指出，“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”

相关专家在接受记者采访时表示，当前虽然面临世纪疫情和地缘政治冲突的叠加挑战，但开放合作仍是时代潮流，互利共赢也是人心所向。近年来，全球市场出现收缩迹象，世界经济陷入持续低迷，国际经济大循环动能走弱。在此背景下，双循环发展一方面符合中国的发展实际，另一方面也能通过中国自身发展助力全球经济增长，提供更多中国机遇。

“构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。” 国家发展改革委副主任赵辰近日在二十大期间的新闻发布会上说，当今世界经济全球化的潮流是不可逆转的，任何国家都无法关起门来搞建设，中国也早已同世界经济、国际体系深度融合，我国同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高，内外需市场本身相互依存、相互促进。

开放与改革在中国往往相伴而生。构建双循环的发展格局也需要在开放中推进改革，通过改革来进一步扩大开放。例如，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。在此形势下，反垄断法、反不正当竞争法加快修订，公平竞争制度机制日趋完善；要素市场化配置改革深入推进，劳动力和人才流动渠道进一步畅通；首部现代流通体系建设规划公布……“硬设施”项项落地，“软环境”步步提升，持续为畅通国民经济循环、形成强大国内市场保驾护航。

“党的二十大报告回顾了十年来我国实行开放战略的态度、举措和成效，向世人展示了一幅贸易大国崛起的恢宏画卷。”北京工商大学法学院副院长董彪认为，报告中关于推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的战略部署，为我国建设贸易强国指明了方向、明确了路径。这也是新形势下构建双循环发展格局的重要路径。

事实上，为更好吸引境外投资者，提升投资便利化水平，近年来我国资本市场也呈现加速开放态势。2014年和2016年，“沪港通”和“深港通”相继开通，2019年“沪伦通”正式启动，2021年“跨境理财通”业务试点启动，境内外投资者的跨境投融资渠道不断拓宽，投资方式更加便捷。2020年，QFII/RQFII全面取消额度限制，外资投资中国股票、债券市场的空间和便利性进一步提升。

“中国对外开放的大门是敞开的，接下来会比前十年有更大的开放，会是一个升级版”。商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示，我国正通过不断缩减市场准入负面清单、落实竞争中性原则等措施，持续优化营商环境，与世界先进规则、规制等接轨，开放的双循环能为在中国的境外投资者创造更多机遇，也能通过与中国的经贸合作收获更多互利共赢。

有关专家在接受采访时认为，中国双循环发展格局构建的关键是中国市场规模的持续扩大。数据显示，2000年我国经济总量迈上10万亿元的台阶，即便在新冠肺炎疫情冲击下，2020年我国经济总量也突破100万亿元，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，20年间经济规模扩大约10倍。此外，2011—2019年，我国的最终消费率平均为53%，尽管受到新冠肺炎疫情的冲击，2020年最终消费率仍然达到了54.3%。

国统局公布的统计显示，当前我国消费升级仍具有很大潜力，预计到2025年，最终消费率将达到60％左右。数据表明，“十四五”时期，消费对经济增长的贡献率将稳定在60％以上，其中，服务消费将成为居民消费的主要增量来源，预计未来十年年均增长9％。

对此，有专家认为，中国消费市场仍然有着较大的升级潜力和成长空间，结构性、内生性机会仍然显著。开放的双循环将有效扩大和更好满足国内需求，也能为全球经济发展提供更多中国机遇。