报告评估英国新版就业权利法案大幅提升工人权益和企业成本

【欧洲时报10月22日编译】近日，根据英国政府分析，工党提升工人权利的计划每年将使企业承担高达50亿英镑的额外成本。

英国《卫报》报道，影响评估报告发现，新措施将对雇佣小企业产生不成比例的影响。这些小企业总共雇佣着1300万工人。然而，报告称，50亿英镑只是一个“保守”的数额，这笔钱不到企业雇佣员工总支出的1.5%。

这份经济评估报告是在21日，为议员商讨《就业权利法案》二读所准备的。英国政府表示，这项法案是这代人对工人权利的最大提升。此法案将保证工人从就业第一天起就享有新权利，包括：病假工资、免遭不公平解雇的保护、育儿假和丧假。新法案还提议禁止所谓的“剥削性”零时合同，并加强工会权利。

然而，报告警告说，额外的企业成本可能会导致雇主裁员，这反过来可能会“影响”经济增长，而经济增长是政府的政策重点。

来自专业就业律师事务所GQ|Littler的本·史密斯表示，对于企业来说，短期内适应新的政策会很“痛苦”，而长期的积极成果则更难量化。小企业联合会政策主席缇娜·麦肯齐表示：“这些影响不只是看起来很糟糕，而且政府低估了这项立法可能对‘增长和参与产生’所带来的实际成本。”

保守党表示，“法式”立法正在埋下不确定性，将使病假带来的企业支出增加数亿英镑，并导致公司裁员，或将成本转嫁给消费者。影子商务大臣凯文·霍林雷克表示，政府应该重新审视其“扼杀增长的法案，至少要让中小企业免受这些灾难性措施的影响”。

英国工会联合会秘书长保罗·诺瓦克表示，政府的评估显示，该法案的商业成本可以忽略不计，并可以被更广泛的经济和社会收益所抵消。“这些变化将主要影响那些商业模式建立在低薪、不稳定就业基础上的公司。好雇主会欢迎这些措施，相关改善可以惠及企业和劳动力。”

该报告援引英国健康与安全执行局的数据称，抑郁、压力和焦虑导致去年一共减少了1700万个工作日，经济产出损失了52亿英镑。

报告称，酒店、医疗和社会护理以及零售业的工人将受益最多，因为这些行业的“不安全和低薪”问题更为常见。根据拟议的立法，目前使用零时合同的雇主必须和员工签署每周固定小时数的工作合同。这将根据工人在12周内的平均工作时间计算。

报告称，约有200万工人将从改革中受益，其中法定病假工资改革会导致每年增加4亿英镑的病假工资。